Российская Федерация является федеративным государством, что предполагает деление ее территории на не имеющие суверенитета, но обладающие кругом вопросов самостоятельного ведения, субъекты (республики, края, области, автономные округа, автономная область и города федерального значения). Анализируя законодательство России, в частности Конституцию рф, становится понятными принципы выделения и отличия республик, городов федерального значения, автономных округов и автономных областей. Однако о крае и области подобных выводов сделать нельзя, поскольку юридически данные территориальные единицы являются абсолютно идентичными. Почему же тогда имеет место разное название субъектов: Ставропольский КРАЙ, но Ростовская ОБЛАСТЬ?
История появления краев и областей в России
В состав России на 2016 год входит 9 краев. Появление данного типа части территории нашей страны относят к XIX веку, однако данное название носило в те времена еще неофициальный статус, являясь синонимом названию официальной административной единицы. Так, примером края в царской России можно назвать Кавказский край, Степной, Приамурский и т.д. При этом в Российской империи употребление слова «край» было вполне объяснимым: такие территории включали в себя несколько губерний и находились на приграничных территориях государства, то есть граница являлась краем с какой-либо стороны такого территориального образования.
Область как единица административно-территориального деления впервые появилась также во времена Российской империи. Областью назывались земли, которые были присоединены к территории государства и находились в состоянии перехода к принятому на тот момент территориальному устройству. В основном «области» существовали недолгое время, а управление в них происходило по-другому, нежели в российских губерниях. В период гражданской войны неупраздненные при царе области, в основном территории с нерусским населением, стали преобразовываться или захватываться в ходе националистических движений, требованием которых было получение самостоятельности. Земли, подконтрольные Красной армией, тоже стали объединяться и преобразовываться в области.
Сходства и отличия края и области
Различия между рассматриваемыми территориальными образованиями существенно выделяются лишь с позиции исторических предпосылок образования:
- В Российской Империи краями назывались приграничный территории государства, областями – присоединенные земли, имеющие временный переходный статус.
- В СССР края и области также имели различия, но в отношении их состава: так в состав края могли по праву входить различные автономные округа, область же была образована упразднением одной губернии и не включала еще какие-либо территориальные подразделения.
На сегодняшний день спустя ряд преобразований территории Российской Федерации (укрупнения или, наоборот, разъединения территорий) данные отличительные черты не имеют под собой оснований. Существует мнение, что различие между краем и областью таится в площади их территории – площади областей по территории уступают краям – однако это не так, примером могут служить довольно крупные Ленинградская, Новосибирская области. Юридических оснований для того, чтобы говорить о различиях между данными территориями, тоже нет. На сегодняшний день Конституция РФ закрепляет полное равноправие субъектов России; в дополнение к этому данные образования имеют одинаковый юридический статус, который устанавливается в Уставе края или области.
Сейчас можно говорить лишь о сохранении исторических названий некоторых территорий нашего государства, а также, возможно имеет место быть красивое звучание названия региона.
