Определение класса вредности на рабочем месте – процедура, которая в конечном итоге направлена на анализ возможности получения работником льгот, компенсаций, спецодежды и ухода на пенсию досрочно. Но 1 января 2019 года работодатели могли пользоваться картами аттестации рабочих мест, теперь – лишь итогами специальной оценки условий труда. В чем же отличия и есть ли выгода от нововведения?
Термины
Аттестация рабочих мест (АРМ) – это описание состояния окружающей среды на конкретных рабочих точках с приведением результатов различных измерений и испытаний.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – аналогична АРМ, но более ориентирована на анализ обеспечения безопасности труда конкретных работников (не мест!), предоставления им льгот и компенсаций.
Немного истории
Закон, регламентирующий обязательность проведения СОУТ, — за номером 426-ФЗ от 28.12.2013 г. Он вступил в силу с начала 2014 года и закрепил за всеми работодателями обязанность проведения данной процедуры на всех рабочих местах (РМ). Государство дало время на «раскачку»: если имелись карты аттестации рабочих мест (АРМ), можно было отложить такую оценку до окончания времени их действия – но не позже начала 2019 г. Но уже вновь введенные рабочие места, должны были подвергаться именно СОУТ.
Об отличиях
Главное отличие
Аттестация РМ осуществлялась конкретно у организации-заказчика, с проведением всех измерений. Спецоценка предполагает подготовительный этап: идентификацию факторов, которые могут являться вредными и/или опасными. Это значит, что до выезда эксперта на место проведения измерений, он определяется: нужно ли их вообще проводить. Работодатель заранее предоставляет информацию по условиям работы сотрудников, по которым специалист, в соответствии с действующими нормами законодательства, делает нужные выводы.
Грубо говоря, это упрощение процедуры для организации, проводящей СОУТ. Эксперты получили право, не присутствуя на месте, делать и протоколировать выводы относительно вредности – и результаты имеют законную силу.
При идентификации эксперт может затребовать результаты проведения аттестации и, ориентируясь на них, составить свой документ. В обязательном порядке измерения проводятся, если анализируемые должности имеются в списках для назначения пенсии досрочно, либо работники уже получают какие-либо компенсации или имеют льготы за вредность (по итогам предыдущих оценок).
О декларации
Важно: результаты спецоценки затребует в ходе проверок не только госинспекция труда, но и Пенсионный фонд, Роспотребнадзор и другие организации. Карты оценки, планы по улучшению условий труда должны быть в открытом доступе – например, размещены на сайте компании-работодателя. Если вредность отсутствует (1 или 2 класс), то обязательна подача документа — декларации соответствия условий труда в службу по труду и занятости по месту нахождения компании. Срок: 30 дней с момента утверждения отчета по СОУТ.
После проведения АРМ обязанность проведения подобных действий отсутствовала.
Содержание результатов оценки
Содержание карты аттестации рабочего места по объему документа превышает карту спецоценки. Причина: многие измерения не проводятся в соответствии с выводами эксперта на подготовительном этапе. В результатах СОУТ можно увидеть фразу: «не проводилось» — и это законно.
Структура документа стала более сжатой, дается меньше ссылок на нормативные документы. Главное – таблица, где будет указано право работника на такие бонусы, как:
- Дополнительный отпуск.
- Сокращенная продолжительность работы.
- Право на выход на пенсию раньше общеустановленных сроков.
- Доплата за работу условиях труда с вредностью.
- Выдача молока и других продуктов.
Право на досрочную пенсию
В карте АРМ не указывалась возможность ухода работника на досрочную пенсию: руководитель организации должен был сам «догадаться» о праве своих сотрудников (оценив вредность, зная о льготных пенсионных списках и др.). Ситуация изменилась, теперь работник сразу увидит: может ли он рассчитывать на льготные условия выхода на заслуженных отдых или нет.
Оговорка: руководство обязано по результатам СОУТ обратиться в пенсионный фонд, предоставить документы и зарегистрироваться как компания, имеющая рабочие места с правом выхода на досрочную пенсию. Теперь организация будет платить отчисления с повышенными коэффициентами, что не всегда радует начальников. Поэтому работник, узнав о своем праве и рассчитывающий на льготы в этой сфере, должен убедиться, что его работодатель платит по увеличенным ставкам. В противном случае, даже имея результаты СОУТ на руках (например, копии), право работник не реализует.
В чем сходство
- Срок проведения и действия. АРМ и СОУТ не отличаются по срокам проведения и действия результатов оценки: процедуру нужно провести в течение 12 месяцев после возникновения необходимости (например, ввод нового рабочего места или изменения условий труда на старом). Срок действия полученного документа – 5 лет.
- Ознакомление работника с результатами оценки. Обязательность ознакомления с картой АРМ сохранилась, перейдя на СОУТ. Срок ознакомления – 30 дней с момента принятия результатов организацией. Новые работники должны поставить свою подпись в документе или в созданном листе ознакомления сразу при приеме.
Выгода для работодателя
Если руководитель в своей организации провел комплекс мероприятий и улучшил условия труда, он может рассчитывать на снижение класса вредности на местах – в том числе просто приобретя хорошие средства защиты. Тогда возможно исключение работодателя из списков ПФР, которые платят повышенные взносы.
Напоминание: 1 и 2 класс трудовых условий являются нормальными, 3 – вредным, 4 – опасным (и его планируется вскоре исключить). 3 класс делится на 4 подкласса и нужно внимательно изучать градацию: работник с условиями труда на 3.1. может не получить никаких компенсаций в отличие от сотрудника, выполняющего обязанности на месте с условиями 3.2. То есть следует внимательно изучать весь документ СОУТ, обращать внимание на все сноски и «звездочки», искать дополнительную информацию.
К сведению
Спецоценку, как и аттестацию, можно не проводить, если работник трудится на дому/дистанционно.
Итог
Таким образом, СОУТ от АРМ отличается главным образом подходом к проведению самой процедуры и упрощением восприятия результатов. Ужесточились требования открытости и доступности информации о проведении оценки, введены штрафы за нарушение сроков подачи декларации соответствия условий труда. Работникам стало понятнее и проще читать карту, работодателю придется более жестко следить за выполнением норм законодательства. В целом, СОУТ – это действительно улучшение по сравнению с АРМ.
