С целью поддержания уровня жизни граждан и обеспечения деятельности регионов, бюджетных предприятий и экономики страны в целом государство применяет различные меры финансирования, включая выплату субсидий и субвенций. Оба понятия предполагают оказание финансовой помощи из государственного бюджета. Но, они отличаются субъектами финансирования и условиями предоставления средств.
Политика субсидирования
Субсидия – финансовая помощь, выделяемая из регионального или федерального бюджета. Получателями могут являться физические или юридические лица. Выплата имеет следующие особенности:
- Может использоваться долевое финансирование.
- Направляется на достижение конкретной цели.
- В дальнейшем получатель не обязан возвращать средства в бюджет.
Например, центральные или местные властные органы могут предоставить человеку финансирование для возведения собственного жилья. Юридические лица могут получить средства для реализации определённых инвестиционных проектов или достижения иных целей, имеющих весомое значение для общества, экономики, государственной безопасности и т. п.
Особенности предоставления субвенций
Субвенция также является федеральной или коммунальной выплатой, но направляется в бюджеты прочих уровней. К примеру, с федеральных счетов денежная поддержка может направляться в конкретный регион или населённый пункт. К основным особенностям данной формы поддержки относятся:
- Чёткие сроки решения задач, на которые направляется помощь.
- Использование предоставляемых ресурсов на строго установленные цели.
Если получатель субвенции не выполнил задачи, на которые была выделена поддержка, он обязан полностью вернуть полученные ресурсы. В противном случае получатель может быть привлечён к различным видам ответственности, включая уголовную.
Предоставить помощь может распорядитель бюджетных ресурсов любого уровня – от федерального до местного. Средства могут направляться не только в бюджет определённого уровня, но и государственным или коммунальным юридическим лицам. К примеру, получателем могут быть государственные и муниципальные предприятия, учреждения здравоохранения, образования или общественные организации. Ключевым требованием является использование ресурсов на чётко регламентированные цели, предусмотренные решением уполномоченного органа либо его должностного лица.
Общие особенности
Основная общая характеристика данных двух видов помощи – средства выделяются с федеральных, региональных или местных казначейских счетов. Решение принимается распорядителем конкретного бюджета. Оба типа поддержки могут быть назначены как на общегосударственном уровне, к примеру, по решению правительства, так и властями конкретного субъекта федерации или органом местного самоуправления определённого населённого пункта.
Схожесть понятий заключается в том, что в обоих случаях предполагается предоставление помощи со стороны власти. Оба вида поддержки ресурсами не подлежат налогообложению. Решение о предоставлении выплаты может принять исключительно уполномоченное лицо или орган.
Отличительные характеристики
По своей сути, условиям предоставления и другим критериям рассматриваемые формы помощи являются абсолютно разными. Чтобы получать субсидию, физическое лицо должно соответствовать таким требованиям:
- Российское гражданство или иной статус резидента РФ.
- Официальное проживание в России.
- Отсутствие задолженностей по оплате коммунальных услуг.
- Наличие постоянного места проживания и жилплощади.
Субсидии могут выплачиваться таким категориям россиян:
- Молодые семьи.
- Инвалиды и лица, осуществляющие за ними уход.
- Пенсионеры.
- Многодетные семьи.
Доход гражданина из вышеперечисленных категорий не должен быть выше размера прожиточного минимума в отдельно взятом регионе. Претендовать на помощь можно только если уровень дохода ниже прожиточного минимума. Значение последнее устанавливается региональными властями. Если субсидия направляется не только отдельно взятому человеку, а всей семье, в расчёт берётся средний доход в пересчёте на одного члена семьи. Также учитываются иные пособия, получаемые членами семьи. Несовершеннолетние граждане также учитываются при расчёте среднедушевого дохода.
Субсидия может выдаваться не только в виде денежных средств, но и иных материальных ресурсов (натуральная форма), таких как продукты питания, средства производства, учебники, одежда, энергоресурсы и т. п. Субвенция предоставляется исключительно в денежной форме. Субсидия может быть предоставлена предприятию, гражданину, региону и иным лицам, субвенция – только другим бюджетам и юридическим лицам. Индивидуальные предприниматели, если есть обоснованная необходимость, получают субсидии, но не могут претендовать на субвенции.
